В пояснительной записке к документу сказано, что в действующем законе об отходах не закреплены такие нормы, как обеспечение приоритета утилизации отходов над их размещением; принцип ответственности производителей за утилизацию их продукции в конце жизненного цикла; принцип комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов на основе замкнутых технологических циклов. Также необоснованно исключена из сферы его действия деятельность по обращению с биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений. Кроме того, определение отходов производства и потребления не охватывает по своему содержанию отходы, образующиеся в процессе сельскохозяйственной деятельности: остатки растений, продукты жизнедеятельности животных. Законопроектом предусмотрено устранение этих проблем.

Также документом предлагается дополнить перечень лицензируемых видов обращения с опасными отходами деятельностью по их утилизации и переработке.

Кроме того, в законопроекте содержатся нормы, регламентирующие внедрение экологического проектирования.