|
Прокуратурой Калининградской области в Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области и ФГУЗ <Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области> проверено исполнение законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Отдельное внимание в ходе проверки обращено на законность осуществления Управлением контрольно-надзорных и лицензионно-разрешительных функций, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Проверка показала, что Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области допускались факты проведения внеплановых мероприятий по контролю без достаточных на то оснований, факты неоформления либо ненадлежащего оформления распоряжений о проведении внеплановых мероприятий, чем нарушались требования пунктов 1 и 5 статьи 7 Федерального закона <О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)>. Так, например, внеплановые мероприятия по контролю в ООО <Балт-Софит>, ООО <СпецРемСтройТрест>, ООО <СпецРемМонтажСтрой>, ООО <ВестСтайл-Курорт>, ООО СК <ВестСтайл>, ООО <Новый формат> и ООО РСО <Калининград> проводились на основании распоряжений от 14.05., 21.05, 05.06, 19.05 и 15.08.2008 с общей формулировкой <возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды>. Изучение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления территориальными органами Роспотребнадзора государственной функции по рассмотрению материалов и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений по проектам предельно-допустимых выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты загрязняющих веществ, по отводу земельных участков для строительства, на отдельные виды деятельности, товары и услуги показало, что срок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на федеральном уровне не установлен, что способствует необоснованному затягиванию сроков рассмотрения поступивших в Управление заявок субъектов малого и среднего бизнеса о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений. Проверкой установлено, что в среднем сроки выдачи санитарно-эпидемиологических заключений составляют 1,5 - 2 месяца. Однако обращают на себя внимание многочисленные факты рассмотрения соответствующих заявлений хозяйствующих субъектов в течение трех и более месяцев, что является существенным административным барьером для развития малого и среднего бизнеса. Так, поступившее в Управление заявление ООО <Вальдау> о выдаче санитарно - эпидемиологического заключения по отводу земельного участка для строительства рассмотрено по истечении 76 дней. При этом в выдаче санитарно - эпидемиологического заключения отказано. Заявка ООО <Никс> об оформлении и выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на право осуществления деятельности в области оборота алкогольной продукции от 28.01.2008 рассмотрена лишь 14.08.2008, то есть по истечении более 6 месяцев. Обследование предприятия общественного питания ООО <Спарта>, осуществляющего деятельность в области оборота алкогольной продукции, осуществлено должностными лицами управления лишь 14.03.2008 г., то есть по истечении 51 дня с момента поступления заявления. Несмотря на то, что по его результатам нарушений санитарных требований и требований продажи алкогольной продукции не установлено, санитарно - эпидемиологическое заключение Обществу выдано лишь 11.04.2008 г., то есть по истечении 79 дней с момента обращения. Для устранения выявленных нарушений прокуратурой области руководителю Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Груничевой Т.П. и главному врачу ФГУЗ <Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области> Михеенко О.П. внесены представления, по результатам рассмотрения которых приняты действенные меры к устранению нарушений, 3 заместителя руководителя Управления и юрисконсульт Центра привлечены к дисциплинарной ответственности.
|
Вход
