Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки устранения нарушений по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования займов ЕБРР и Банка Нордик «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда» и «Централизованное теплоснабжение г. Калининграда» в правительстве Калининградской области, муниципальном унитарном предприятии г. Калининграда «Водоканал» и муниципальном унитарном предприятии «Калининградтеплосеть». С сообщением выступил аудитор Виктор Косоуров.

В материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены не были. Проверка показала, что расходование средств на строительство по Проекту за счет займа ЕБРР и средств Банка Нордик в 2006-2008гг. практически не производилось. Программа Государственных внешних заимствований Российской Федерации за период включения в нее Проекта в 2001-2007 гг. не выполнялась. Срыв сроков реализации Проекта также негативно отразился на эффективности использования привлеченных заемных средств. Только выплаты за счет средств федерального бюджета в пользу международных банков (проценты, комиссия и основной долг) составили. 2,7 млн. долларов США. При этом за весь период реализации Проекта с 2002 года не построено ни одного объекта.

Проверкой установлено, что одной из основных причин срыва сроков реализации Проекта является отсутствие финансирования, связанное со значительным увеличением стоимости строительства с 56,8 млн. долларов США, определенных в ТЭО 1999 г., до 158,8 млн. долларов США в 2007 г. При этом по Проекту строительства канализационных очистных сооружений Главгосэкспертиза России дала отрицательное заключение, а также не подтвердила стоимость. Не была подтверждена и проектная мощность очистных сооружений - 150 тыс. куб. м стоков в сутки. Координация всего комплекса работ между федеральными органами, соответствующими организациями Калининградской области, а также с ЕБРР и Банком Нордик осуществлялась на низком уровне, что также привело к неоправданному увеличению сроков согласований.

Правительство Калининградской области, мэрия г. Калининграда и Минфин России в нарушение условий кредитного соглашения и соглашения о субзайме не обеспечили должный контроль за эффективным и своевременным использованием заемных средств.

Срыв сроков строительства привел к тому, что в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об охране окружающей среды», сброс сточных вод в Приморскую бухту, соединенную с Балтийским морем, продолжает осуществляться с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Коллегия решила направить представления в Правительство России и губернатору Калининградской области.

Информационное письмо в МИД России. Отчет направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Минрегион России и полномочному представителю Президента России в Северо-Западном федеральном округе.