Основными нормативными документами по осуществлению федерального государственного статистического наблюдения в области охраны окружающей среды по форме № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" являются:
Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха". Утв. постановлением Госкомстата РФ от 29 сентября 2000 г. N 90.
Постановление Госкомстата РФ от 27 июля 2001 г. N 53 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за окружающей средой и сельским хозяйством на 2002 год" (с изменениями от 23 мая, 8 августа 2002 г., 24 июня 2003 г.).
Основными нормативными документами по осуществлению федерального государственного статистического наблюдения в области охраны окружающей среды по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды являются:
Постановление Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 г. N 110 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды" (с изменениями от 23 мая, 25 июня, 3 сентября 2002 г.).
Основными нормативными документами по осуществлению федерального государственного статистического наблюдения в области охраны окружающей среды по форме N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" являются:
Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления". Утв. постановлением Госкомстата РФ по согласованию с МПР РФ от 19 сентября 2002 г. N 180.
Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".
Постановление Госкомстата РФ от 25 июля 2002 г. N 157. Об организации работ по осуществлению федерального государственного статистического наблюдения по форме N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления".
Приказ МПР РФ от 5 ноября 2002 г. N 734. О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов".
Приказ МПР РФ от 30 июля 2003 г. N 663 Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Утв. приказом МПР РФ от 15 июня 2001 г. N 511.
Форму федерального государственного статистического наблюдения (отчет по форме) № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" должны составлять юридические лица, их обособленные подразделения (предприятия), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет (по перечню, установленному государственными органами статистики). Сюда же включаются котельные, состоящие на балансе жилищно-коммунальных хозяйств, транспортных и других организаций.
Отчет по форме № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" отсылается природопользователем до 12 января следующего за отчетным года:
Органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения,
Природоохранному органу по месту, установленному территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
Отчет по форме № 2-тп (воздух) составляется на основании данных первичного учета, организуемого на предприятиях по типовым формам NN ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик", ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" и ПОД-З "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок". В качестве первичной учетной документации допускается также использование отраслевых форм и указаний, согласованных в установленном порядке.
В отчете по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха отражаются данные по стационарным организованным и неорганизованным источникам загрязнения. В отчете не предусмотрено отражение данных по передвижным источникам загрязнения, включая автотранспорт.
К организованным источникам выброса загрязняющих веществ в атмосферу относятся специальные устройства (трубы, аэрационные фонари, вентиляционные шахты к др.), посредством которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
К неорганизованным источникам выброса загрязняющих веществ в атмосферу относятся горящие (пылящие) терриконы и отвалы, резервуары, источники, загрязняющие вещества от которых поступают в атмосферный воздух в результате негерметичности (неплотности) технологического оборудования, газоотводов и другие неорганизованные источники.
В отчете по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха учету подлежат все загрязняющие, вещества, содержащиеся в отходящих газах от стационарных источников загрязнения, имеющихся на предприятиях, и аспирационном воздухе, поступающие в атмосферу в результате неполного улавливания и утечек газа из-за негерметичности технологического оборудования.
В отчете по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха должны содержаться показатели, характеризующие количество улавливаемых, используемых (утилизируемых) и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, а также ряд других показателей.
Исходную информация о количестве загрязняющих веществ образующихся, улавливаемых и выбрасываемых в атмосферу в процессе деятельности предприятия за отчетный период (всего, твердых, газообразных и жидких и по отдельным ингредиентам) получают на основании инструментальных замеров и расчетов, проводимых в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке.
В адресной и кодовой частях отчета по форме № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" должна быть помещена следующая информация об отчитывающейся организации:
1) Наименование отчитывающейся организации.
2) Ее почтовый адрес.
3) Код формы по ОКУД.
4) Код отчитывающейся организации по ОКПО.
5) Код вида деятельности по ОКВЭД.
6) Код отрасли по ОКОНХ.
7) Код территории по ОКАТО.
8) Код министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ.
Кодовая часть отчета по форме № 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
Раздел "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация" отчета по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха содержит следующую информацию, представленную в табличной форме:
1) Количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от всех организованных и неорганизованных источников, минуя очистные сооружения, а также тех неуловленных загрязняющих веществ, которые прошли через не предназначенные для их улавливания (обезвреживания) газоочистные и пылеулавливающие установки.
2) Количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу через специально оборудованные устройства (трубы, вентиляционные установки, аэрационные фонари и др.), но не подвергающиеся при этом предварительной очистке, а также те неуловленные вещества, которые прошли через не предназначенные для их улавливания газоочистные и пылеулавливающие установки.
3) Данные только по тем загрязняющим веществам (всего и по отдельным ингредиентам), которые поступают и подвергаются очистке в имеющихся на предприятии газоочистных и пылеулавливающих установках (независимо от фактической работы этих установок).
4) Фактическое количество уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ в отчетном году. В отчете не отражаются данные по передвижным источникам загрязнения, включая автотранспорт. Также не включаются данные о количестве отходящих с газами веществ, которые используются в технологических процессах производства продукции в качестве сырья или полуфабрикатов, как это изначально предусматривалось проектом данной технологии.
5) Количество уловленных загрязняющих веществ, возвращенных в производство и использованных для получения товарного продукта или реализованных на сторону.
6) Общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу (всего, твердых, газообразных и жидких, в том числе по отдельным ингредиентам) суммарно как после очистки, так и выброшенных без очистки.
7) Нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных на отчетный год выбросов (ВСВ), установленные предприятию в соответствии с действующим порядком.
8) Суммарные данные по летучим органическим соединениям (ЛОС), перечень которых приведен в приложении 2.
Раздел "Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ" отчета по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха содержит следующую информацию о специфических загрязняющих веществах, представленную в табличной форме:
1) Название и код соответствующего загрязняющего вещества, выброшенного предприятием, а также конкретная величина соответствующей примеси.
2) Установленные нормы ПДВ (ВСВ), если они установлены.
Раздел "Источники загрязнения атмосферы"отчета по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха содержит следующую информацию о источниках загрязнения атмосферы, представленную в табличной форме:
1) Общее количество стационарных источников выбросов (включая неорганизованные), имеющихся на предприятиях.
2) Данные по организованным источникам выбросов загрязняющих веществ.
3) Общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу от всех источников выбросов.
4) Нормативы ПДВ и ВСВ по веществам и источникам, для которых установлены нормативы и получено разрешение на выброс.
Данный раздел заполняют все предприятия независимо от того, имеют ли они установленные нормативы, находятся ли те в стадии разработки или работы по ним вообще не велись.
Раздел ""Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" отчета по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха содержит следующую информацию об атмосфероохранных мероприятиях, представленную в табличной форме:
1) Код (порядковый номер) каждого мероприятия.
2) Конкретное наименование промышленного производства (технологического процесса, линии, оборудования и др.), на котором осуществляется атмосфероохранное мероприятие.
3) Наименования мероприятий по охране атмосферного воздуха, которые должны быть проведены в отчетном году.
4) Общая сумма затрат на проведение воздухоохранного мероприятия по всем источникам финансирования соответственно за отчетный год и за предыдущий год.
5) Расчетное годовое сокращение (по проекту и др.) количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, которое предусматривалось достичь при осуществлении данного мероприятия с планируемого момента его внедрения до конца отчетного периода.
6) Снижение количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ по фактическим данным, полученным по результатам осуществления мероприятия с момента его фактического внедрения (завершения) до конца отчетного периода.
В данном разделе отражается выполнение предприятием мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет всех источников финансирования, предусмотренных к завершению в отчетном году. Эти мероприятия включаются в отчет независимо от уровня их фактического выполнения.
Раздел "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от отдельных групп источников загрязнения" отчета по форме № 2-тп (воздух) об охране атмосферного воздуха содержит следующую информацию, представленную в табличной форме:
1) Коды и названия соответствующих загрязняющих веществ.
2) Данные по загрязняющим веществам, поступающим в атмосферный воздух в результате теплоэнергетических процессов, направленных на выработку электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужны населения.
3) Данные о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов (в том числе при сжигании топлива), не связанных с выработкой электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужды населения. В категорию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов входят технологические выбросы от сжигания попутного газа и газов нефтепереработки в свечах и факелах, а также выбросы от горения угольных отвалов.
4) Объемы выбросов углеводородов (включая ЛОС) за исключением метана и его гомологов (этана, пропана, бутана и т.д.). В данном разделе отражаются данные о выбросах в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения, образующихся в результате сжигания (горения) различного вида топлива, углеводородного сырья, других горючих веществ, отходов производства и потребления.
С порядком заполнения формы № 2-тп (воздух) можно ознакомиться в Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха", утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 29 сентября 2000 г. N 90.
С перечнем специфических загрязняющих веществ, данные о выбросах которых подлежат первоочередному отражению в разделе "Выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ" отчета по форме № 2-тп (воздух), можно ознакомиться в Приложении 1 Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха", утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 29 сентября 2000 г. N 90.
Со списком веществ, относящихся к летучим органическим соединениям (ЛОС), можно ознакомиться в Приложении 2 Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха", утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 29 сентября 2000 г. N 90.
Форму федерального государственного статистического наблюдения (отчет по форме) № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" должны составлять юридические лица, их обособленные подразделения (предприятия), осуществляющие водопользование.
Отчет по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" отсылается:
1. Природопользователями, т.е. юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими водопользование:
а) Территориальному органу МПР России до 10 января следующего за отчетным года. б) Органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения, до 10 января следующего за отчетным года.
в) Органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики МПР России до 10 января следующего за отчетным года.
2. МПР России: Госкомстату России (по согласованной программе) до 30 мая следующего за отчетным года.
Отчет по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды"составляется на основании данных первичной отчетной документации ПОД-11, ПОД-12 и ПОЛ-13.
В адресной и кодовой частях отчета по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" должна быть помещена следующая информация об отчитывающейся организации:
1) Наименование отчитывающейся организации.
2) Ее почтовый адрес.
3) Код формы по ОКУД.
4) Код отчитывающейся организации по ОКПО.
5) Код вида деятельности по ОКВЭД.
6) Код отрасли по ОКОНХ.
7) Код территории по ОКАТО.
8) Код министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ.
Кодовая часть отчета по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
В Таблицу 1 «Забрано из природных источников, получено от других предприятий (организаций), использовано и передано воды» отчитывающая организация должна поместить следующие показатели:
1) Наименование источника водоснабжения.
2) Коды типа источника или коды передающего предприятия.
3) Коды водного объекта (источника водоснабжения).
4) Коды категории качества воды.
5) Расстояние от устья источника водоснабжения (в км).
6) Суммарное за год количество забранной или полученной воды.
7) Количество забранной или полученной воды по месяцам отчетного года.
8) Лимит забора воды.
9) Суммарное по всем направлениям количество использованной воды за отчетный год.
10) Количество использованной воды на хозяйственно-питьевые нужды за отчетный год.
11) Количество использованной воды на производственные нужды за отчетный год.
12) Количество использованной воды на нужды регулярного орошения за отчетный год.
13) Количество использованной воды на нужды сельскохозяйственного водоснабжения за отчетный год.
14) Код водопользования и количество использованной воды на другие нужды за отчетный год.
15) Код и количество переданной воды другим потребителям без ее использования отчитывающей организацией.
16) Код и количество переданной воды другим потребителям после ее использования отчитывающей организацией.
В Таблицу 2 «Водоотведение» отчитывающая организация должна поместить следующие показатели:
1) Наименование приемника отводимых вод.
2) Номер строки.
3) Код типа приемника.
4) Код водного объекта (приемника вод).
5) Код категории качества воды.
6) Расстояние от устья приемника вод до их выпуска отчитывающимся предприятием.
7) Суммарное количество отведенных сточных вод за отчетный год.
8) Количество загрязненных сточных вод, отведенных без очистки в поверхностные водные объекты за отчетный период.
9) Количество загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.
10) Количество нормативно-чистых сточных вод, отведенных без очистки в поверхностные водные объекты за отчетный период.
11) Количество нормативно-очищенных на сооружениях биологической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.
12) Количество нормативно-очищенных на сооружениях физико-химической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.
13) Количество нормативно-очищенных на сооружениях механической очистки сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты за отчетный период.
14) Содержание загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты, в том числе: БПКполн., нефтепродукты, взвешенные продукты, сухой остаток, другие вещества *.
*Примечание. Информация о БПКполн., нефтепродуктах, взвешенных продуктах, сухом остатке, сульфатах и хлоридах приводится в тоннах. Содержание фенолов, ванадия, висмута, кадмия, ртути, серебра, мышьяка, марганца, никеля, свинца, формальдегида, цианидов и других сбрасываемых в водные объекты веществ задается в килограммах.
Форму федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" представляют:
граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления; юридические лица (в том числе являющиеся субъектами малого предпринимательства), включая их обособленные подразделения, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору отходов, их транспортированию.
Транспортные организации, осуществляющие только транзитные операции по перевозке и перемещению отходов от мест их образования (накопления) до не находящихся в их ведении мест постоянного хранения, складирования, захоронения, обезвреживания или утилизации, отчитываются о поступлении от других организаций и передаче другим организациям отходов производства и потребления.
Отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" не представляют органы управления, культуры и искусства, физической культуры и спорта, образования и просвещения, страховые и прочие финансово-кредитные организации.
Перечень конкретных субъектов хозяйственной деятельности, которые должны предоставлять отчеты по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", определяется территориальными органами МПР России.
Отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" представляется:
1) Индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (по перечню, установленному территориальным органом МПР России), территориальному органу МПР России до 3 февраля следующего за отчетным года.
2) Территориальным органом МПР России до 15 марта следующего за отчетным года: МПР России; органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения. 3) МПР России до 30 апреля следующего за отчетным года Госкомстату России (по согласованной программе).
Отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" является формой годовой отчетности.
Включается в отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" информация о всех видах отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у индивидуального предпринимателя и юридического лица, кроме радиоактивных. В отчете также отражается образование, использование, обезвреживание и размещение веществ, уловленных (полученных) в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках.
При наличии у отчитывающегося природопользователя подразделений, размещенных на различных территориях, отчет по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" оформляется с учетом следующих основных правил:
1. В отчет по форме № 2-ТП (отходы) включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.
2. Если юридическое лицо имеет обособленные подразделения (включая филиалы), расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), то к форме, представленной в территориальные органы МПР России в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.
3. Обособленные подразделения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы МПР России по месту своего расположения.
Отчет по форме № 2-ТП (отходы) составляется на основании данных первичного учета в области обращения с отходами, паспорта опасных отходов. При заполнении формы используется принятая в установленном порядке классификация отходов - вид отхода. Все сведения об отходах группируются по классам опасности для окружающей природной среды и отражаются в форме в последовательности, начиная с I класса опасности по V класс включительно.
Класс опасности отхода для окружающей природной среды устанавливается по Федеральному классификационному каталогу отходов, либо, при отсутствии в нем соответствующих сведений, - на основании Критериев по отнесению опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511. Установление класса опасности отхода для окружающей природной среды индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом подтверждается территориальным органом МПР России.
При заполнении формы № 2-тп (отходы) необходимо строго соблюдать следующие требования:
в каждой заполняемой строке все графы формы должны содержать число или знак отсутствия явления - прочерк;
при заполнении граф формы необходимо соблюдать значность показателей;
для каждого вида отхода, включенного в соответствующую группировку по классам опасности для окружающей природной среды, выделяется отдельная строка;
номера строк обозначаются трехзначными числами;
для отходов I класса опасности для окружающей природной среды следует использовать номера с 100 по 199 включительно, для II, III, IV и V классов опасности - с 200 по 299, с 300 по 399, с 400 по 499, с 500 по 599 соответственно;
в строке 100, 200, 300, 400 и 500 показываются суммарные сведения о количестве отходов, сгруппированных по соответствующим классам опасности.
В адресной и кодовой частях отчета по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" должна быть помещена следующая информация об отчитывающейся организации:
1) Наименование отчитывающейся организации: полное в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, и затем в скобках - краткое наименование.
2) Ее почтовый адрес: наименование территории и юридический адрес с почтовым индексом.
3) Код формы по ОКУД.
4) Код отчитывающейся организации по ОКПО.
5) Код вида деятельности по ОКВЭД.
6) Код отрасли по ОКОНХ.
7) Код территории по ОКАТО.
8) Код министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ.
Кодовая часть отчета по форме № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления"заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.